Појашњење конкурсне документације за јавну набавку - услуга - Превоз ученика (бр.16-29)

Република Србија

Град Београд

Наручилац: Градска општина Палилула

Београд, Таковска бр.12

Дана: 12.02.2016. године>Појашњење конкурсне документације за јавну набавку - услуга -  Превоз ученика (бр.16-29)

На основу члана 63. Закона о јавним набавкама ("Сл. гласник РС" бр.124/2012, 14/15 и 68/15), а на упућен захтев за појашњење конкурсне документације Понуђача, достављамо Вам питања и одговоре:>

1. ПИТАЊЕ бр.1: "На страни 12/32 Ваше конкурсне документације сте захтевали у тачки 2. а) за технички капацитет:  - да понуђач поседује у власништву или лизинг - најмање 2 зглобна аутобуса са троја врата регистрованих за седење и стајање, захтеваних карактеристика, не старијих од 8 година од дана отварања понуда“ . Опет Вас обаештавамо да узимајући у обзир да поменути технички капацитет, односно поседовање у власништву или путем лизинга ЗГЛОБНИХ АУТОБУСА могу да испуне само два понуђача у нашој земљи и то ЈКП „ГСП Београд“ и СП „Ласта Београд“, захтевамо да овај услов измените и Вашу конкурсну документацију ускладите са Законом о јавним набавкама. Одговор који сте навели као образложење за овакав дискриминаторски услов није задовољавајући. Цитирајући Ваш одговор: „Имајући у виду да соло аутобус има укупно 100 места (30 седење + 70 стајање), а зглобни аутобус 140 места (40 седење + 100 стајање). Узимајући у обзир комфор деце, безбедност у превозу, као и несметан улазак/ излазак у/из аутобуса. Услуга се врши за 95 школске деце  и превоз у соло аутобусу не би био комфоран и безбедан. Чињеница је да се број деце може и повећати у току школске године. Наручилац као буџетски корисник средстава је узео у обзир и трошкове превоза деце са соло аутобусима, који се повећавају уколико се плаћају две дневнице возачима, дупли трошкови горива и као најбитнију ставку сигурност деце, односно лакшу контролу над децом која треба да уђу у један аутобус, а не у два или више. Наручилац је узимајући све горе наведене чињенице у обзир, одредио, потребан технички капацитет“, долазимо до велике контрадикторности. Прво, и сами потврђујете да је соло аутобус регистрован за 100 места, а Вама је потребан превоз за 95 ученика. Дакле, Вама посао решава и један соло аутобус.>2. Друго, говорите о комфорности и сигурности ученика, па нас занима какву већу сигурност пружа зглобни аутобус који је регистрован за само 10 места више за седење од соло аутобуса?! И у овом случају већи број деце ће стајати, а оправдање које сте навели и даље остаје као могући проблем. >3. Треће, на страни 16/32 Ваше конкурсне документације у Спецификацији предмета набавке сте у табеларном приказу навели да је укупан број деце која се превозе 95. У другом реду табеле сте навели да се превоз обавља у две смене по 4 сата. Ако узмемо све то у обзир, простом рачуницом долазимо до тога да заправо само половина деце, односно 45 до 49 деце се превози у једној смени, па самим тим потреба за зглобним аутобусом је апсурдна. Ипак, да не би долазило до забуне (иако Вам је цела конкурсна документација урађена са циљем да збуните и онемогућите потенцијалне понуђаче недореченим, контрадикторним и непотпуним условима и појашњењима, да несметано учествују и поднесу прихватљиву понуду), постављамо Вам питање – Колики је тачан број деце који се превози у преподневној, а колики је тачан број деце који се превози у поподневној смени?>4. Четврто, ако је ипак укупан број деце у једној смени 95, тврдимо да ће боље, квалитетније и комфорније,  а самим тим и сигурније превоз обавити и „Double decker“ аутобуси. Полазећи од чињенице да су они регистровани до 125 места за стајање и седење (100 седење + 25 стајање), ето  Вам одличног решења за сигурност све деце која се превозе. Ипак, како би поступили у свему према Закону, постављамо Вам питање – Зашто се нисте определили за „Double decker“ аутобусе, када Вам они засигурно испуњавају сва она образложења на која сте се позвали у цитирајућем делу захтева?"

ОДГОВОР: У питању је превоз ученика градском линијом и није потребно да сви ученици седе, већ се комфор односи на већи број седења у зглобном аутобусу и већи број стајања у истом. Ученици би користили градски превоз до школе, али ради њихове безбедности наша законска обавеза је да им омогућимо превоз до школе како се не би уклапали у ред вожње градског превоза, мешали са путницима и мењали више линија градског превоза.>У питању је превоз 95 ученика два пута дневно као што је и наведено у спецификацији на страни 16 Конкурне документације. Наведени термини поласка 07.10 и 13.10 часова се односи на преподневну смену и термин 13.10. и 19.10 часова се односи на послеподневну смену. Ученици једне недеље иду преподне у школу, а наредне послеподне, тако да се превоз обавља два пута дневно за 95 ученика.>Наручилац није узимао у обзир превоз „Double decker“ аутобусима пошто је у питању градски превоз школске деце.>Председник комисије за јавне набавке>Љубиша Ђуровић, с.р.