Pojašnjenje konkursne dokumentacije za javnu nabavku - usluga - Prevoz učenika (br.16-29)
Republika Srbija
Grad Beograd
Naručilac: Gradska opština Palilula
Beograd, Takovska br.12
Dana: 03.02.2016. godine>Pojašnjenje konkursne dokumentacije za javnu nabavku - usluga - Prevoz učenika (br.16-29)>Na osnovu člana 63. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS" br.124/2012, 14/15 i 68/15), a na upućen zahtev za pojašnjenje konkursne dokumentacije Ponuđača, dostavljamo Vam pitanja i odgovore:>PITANJE br.1: "Na strani 12/32 Vaše konkursne dokumentacije u Obaveznim uslovima niste naveli da je Ponuđač u obavezi da poseduje dozvolu nadležnog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke, ako je takva dozvola predviđena posebnim propisom - član 75. Tačka 5) Zakona o javnim nabavkama („Sl. Glasnik RS“ broj 124/2012, 14/2015, 68/2015). S obzirom na to da je za ovu tačku neophodno dostaviti - Rešenje nadležnog Ministarstva o obavljanju drumskog linijskog i vanlinijskog prevoza, molimo Vas da u tom delu izmenite Vašu konkursnu dokumentaciju.">ODGOVOR: Potrebno je da ponuđač poseduje dozvolu nadležnog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke i neophodno je dostaviti - Rešenje nadležnog Ministarstva o obavljanju drumskog linijskog i vanlinijskog prevoza>PITANJE br.2: " Na strani 12/32 Vaše konkursne dokumentacije ste zahtevali u tački 1. a) za finansijski kapacitet: da je ponuđač u prethodne tri obračunske godine (2012, 2013. i 2014.) imao ukupne poslovne prihode u visini od minimum 10.000.000,00 dinara bez PDV-a“. Moramo da napomenemo da su prethodne tri obračunske godine zapravo 2015, 2014 i 2013, pa Vas molimo da i u tom delu izmenite Vašu konkursnu dokumentaciju i uskladite je sa članom 77. Zakona o javnim nabavkama („Sl. Glasnik RS“ 124/2012, 14/2015, 68/2015).">ODGOVOR: Na osnovu čl. 33 Zakona o računovodstvu (Sl. glasnik RS br. 62/13) produžava se rok za dostavljanje izveštaja za javno objavljivanje , do 30. juna naredne godine, te iz tih razloga Naručilac za tri obračunske godine navodi 2012., 2013., i 2014. godinu>PITANJE br.3: "Na strani 12/32 Vaše konkursne dokumentacije ste zahtevali u tački 2. a) za tehnički kapacitet: - da ponuđač poseduje u vlasništvu ili lizing - najmanje 2 zglobna autobusa sa troja vrata registrovanih za sedenje i stajanje, zahtevanih karakteristika, ne starijih od 8 godina od dana otvaranja ponuda“. Moramo da naglasimo da posedovanje određenog tehničkog kapaciteta, ne možete ograničiti samo na posedovanje ili lizing istog, već morate ostaviti mogućnost i zakupa određenog tehničkog kapaciteta. Takođe, uzimajući u obzir da pomenuti tehnički kapacitet, odnosno posedovanje u vlasništvu ili putem lizinga ZGLOBNIH AUTOBUSA mogu da ispune samo dva ponuđača u našoj zemlji i to JKP „GSP Beograd“ i SP „Lasta Beograd“, zahtevamo da i ovaj uslov izmenite i Vašu konkursnu dokumentaciju uskladite sa Zakonom o javnim nabavkama. Smatramo da isto tako kvalitetno prevoz dece može da se izvrši i gradskim, međugradskim autobusima ili minibusevima. Moramo da napomenemo da ste kao Naručilac dužni da odredite uslove za učešće u postupku tako da ti uslovi ne diskriminišu ponuđače i da su u logičkoj vezi sa predmetom javne nabavke (član 76. Zakona o javnim nabavkama „Sl. Glasnik RS“ broj 124/2012, 14/2015, 68/2015). Osim toga, prekršili ste i član 10. Zakona o javnim nabavkama, jer ste bili dužni da obezbedite što veću konkurenciju. Kao Naručilac ne možete da ograničite konkurenciju, a posebno ne možete onemogućavati bilo kog ponuđača da učestvuje u postupku jabne nabavke korišćenjem diskriminatorskih uslova i kriterijuma. Takođe ste prekršili i član 12. Zakona o javnim nabavkama („Sl. Glasnik RS“ broj 124/2012, 14/2015, 68/2015) jer ste dužni da u svim fazama postupka, obezbedite jednak položaj svim ponuđačima. Još jednom Vas molimo da izmenite Vašu konkursnu dokumentaciju i uskladite je i u ovom delu u svemu prema odredbama Zakona o javnim nabavkama.">ODGOVOR: Ponuđač može imati u zakupu (a ne samo u vlasništvu i lizingu), tehnički kapacitet određen Konkursnom dokumentacijom.
Imajući u vidu da solo autobus ima ukupno 100 mesta (30 sedenje + 70 stajanje), a zglobni autobus 140 mesta (40 sedenje + 100 stajanje). Uzimajući u obzir komfor dece, bezbednost u prevozu, kao i nesmetan ulazak/ izlazak u/iz autobusa. Usluga se vrši za 95 školske dece i prevoz u solo autobusu ne bi bio komforan i bezbedan. Činjenica je da se broj dece može i povećati u toku školske godine. Naručilac kao budžetski korisnik sredstava je uzeo u obzir i troškove prevoza dece sa solo autobusima, koji se povećavaju ukoliko se plaćaju dve dnevnice vozačima, dupli troškovi goriva i kao najbitniju stavku sigurnost dece, odnosno lakšu kontrolu nad decom koja treba da uđu u jedan autobus, a ne u dva ili više.
Naručilac je uzimajući sve gore navedene činjenice u obzir, odredio, potreban tehnički kapacitet. >PITANJE br.4: "Na strani 16/32. Vaše konkursne dokumentacije niste naveli kolika je kilometraža koju autobusi pređu u jednom danu. Molimo Vas da nam odgovorite na postavljeno pitanje kako bi što adekvatnije pripremili prihvatljivu ponudu.">ODGOVOR: Naručilac je iskoristio svoje diskreciono pravo da izabere jedinucu mere na osnovu koje će ponuđač izraziti cenu svoje usluge. U specifiokaciji i Obrascu ponude Naručilac je odredio broj časova dnevno, kao i ukupan broj dana za vršenje usluge. Isto tako je naveo naselja i dao mogućnost da ponuđač sam izabere trasu koja je po njemu najbolja i najbezbednija za vršenje usluge. >PITANJE br.5: "Takođe, na osnovu člana 5. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Službeni Glasnik RS“ broj 120/2004, 54/2007, 104/2009 i 36/2010) zahtevamo da nam kažete iznos procenjene vrednosti kako bi podneli adekvatnu ponudu prema zahtevima iz Vaše konkursne dokumentacije.">ODGOVOR: Naručilac ima pravo na zaštitu poslovne tajne u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti poslovne tajne („Sl. Glasnik RS“ broj 72/11), te je svojim Pravilnikom o čuvanju službene i poslovne tajne u GO Palilula, br. 061-1-37/2016-I-6-1675 od 18.01.2016. godine odredio procenjenu vrednost javne nabavke, kao informaciju koju štiti kao poslovnu tajnu.>Predsednik komisije za javne nabavke>LJubiša Đurović, s.r.>PREUZMITE:
konkursnu dokumentaciju (PDF 187 KB)
