Pojašnjenje konkursne dokumentacije za javnu nabavku - usluga - Prevoz učenika (br.16-29)
Republika Srbija
Grad Beograd
Naručilac: Gradska opština Palilula
Beograd, Takovska br.12
Dana: 12.02.2016. godine>Pojašnjenje konkursne dokumentacije za javnu nabavku - usluga - Prevoz učenika (br.16-29)
Na osnovu člana 63. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS" br.124/2012, 14/15 i 68/15), a na upućen zahtev za pojašnjenje konkursne dokumentacije Ponuđača, dostavljamo Vam pitanja i odgovore:>
1. PITANJE br.1: "Na strani 12/32 Vaše konkursne dokumentacije ste zahtevali u tački 2. a) za tehnički kapacitet: - da ponuđač poseduje u vlasništvu ili lizing - najmanje 2 zglobna autobusa sa troja vrata registrovanih za sedenje i stajanje, zahtevanih karakteristika, ne starijih od 8 godina od dana otvaranja ponuda“ . Opet Vas obaeštavamo da uzimajući u obzir da pomenuti tehnički kapacitet, odnosno posedovanje u vlasništvu ili putem lizinga ZGLOBNIH AUTOBUSA mogu da ispune samo dva ponuđača u našoj zemlji i to JKP „GSP Beograd“ i SP „Lasta Beograd“, zahtevamo da ovaj uslov izmenite i Vašu konkursnu dokumentaciju uskladite sa Zakonom o javnim nabavkama. Odgovor koji ste naveli kao obrazloženje za ovakav diskriminatorski uslov nije zadovoljavajući. Citirajući Vaš odgovor: „Imajući u vidu da solo autobus ima ukupno 100 mesta (30 sedenje + 70 stajanje), a zglobni autobus 140 mesta (40 sedenje + 100 stajanje). Uzimajući u obzir komfor dece, bezbednost u prevozu, kao i nesmetan ulazak/ izlazak u/iz autobusa. Usluga se vrši za 95 školske dece i prevoz u solo autobusu ne bi bio komforan i bezbedan. Činjenica je da se broj dece može i povećati u toku školske godine. Naručilac kao budžetski korisnik sredstava je uzeo u obzir i troškove prevoza dece sa solo autobusima, koji se povećavaju ukoliko se plaćaju dve dnevnice vozačima, dupli troškovi goriva i kao najbitniju stavku sigurnost dece, odnosno lakšu kontrolu nad decom koja treba da uđu u jedan autobus, a ne u dva ili više. Naručilac je uzimajući sve gore navedene činjenice u obzir, odredio, potreban tehnički kapacitet“, dolazimo do velike kontradiktornosti. Prvo, i sami potvrđujete da je solo autobus registrovan za 100 mesta, a Vama je potreban prevoz za 95 učenika. Dakle, Vama posao rešava i jedan solo autobus.>2. Drugo, govorite o komfornosti i sigurnosti učenika, pa nas zanima kakvu veću sigurnost pruža zglobni autobus koji je registrovan za samo 10 mesta više za sedenje od solo autobusa?! I u ovom slučaju veći broj dece će stajati, a opravdanje koje ste naveli i dalje ostaje kao mogući problem. >3. Treće, na strani 16/32 Vaše konkursne dokumentacije u Specifikaciji predmeta nabavke ste u tabelarnom prikazu naveli da je ukupan broj dece koja se prevoze 95. U drugom redu tabele ste naveli da se prevoz obavlja u dve smene po 4 sata. Ako uzmemo sve to u obzir, prostom računicom dolazimo do toga da zapravo samo polovina dece, odnosno 45 do 49 dece se prevozi u jednoj smeni, pa samim tim potreba za zglobnim autobusom je apsurdna. Ipak, da ne bi dolazilo do zabune (iako Vam je cela konkursna dokumentacija urađena sa ciljem da zbunite i onemogućite potencijalne ponuđače nedorečenim, kontradiktornim i nepotpunim uslovima i pojašnjenjima, da nesmetano učestvuju i podnesu prihvatljivu ponudu), postavljamo Vam pitanje – Koliki je tačan broj dece koji se prevozi u prepodnevnoj, a koliki je tačan broj dece koji se prevozi u popodnevnoj smeni?>4. Četvrto, ako je ipak ukupan broj dece u jednoj smeni 95, tvrdimo da će bolje, kvalitetnije i komfornije, a samim tim i sigurnije prevoz obaviti i „Double decker“ autobusi. Polazeći od činjenice da su oni registrovani do 125 mesta za stajanje i sedenje (100 sedenje + 25 stajanje), eto Vam odličnog rešenja za sigurnost sve dece koja se prevoze. Ipak, kako bi postupili u svemu prema Zakonu, postavljamo Vam pitanje – Zašto se niste opredelili za „Double decker“ autobuse, kada Vam oni zasigurno ispunjavaju sva ona obrazloženja na koja ste se pozvali u citirajućem delu zahteva?"
ODGOVOR: U pitanju je prevoz učenika gradskom linijom i nije potrebno da svi učenici sede, već se komfor odnosi na veći broj sedenja u zglobnom autobusu i veći broj stajanja u istom. Učenici bi koristili gradski prevoz do škole, ali radi njihove bezbednosti naša zakonska obaveza je da im omogućimo prevoz do škole kako se ne bi uklapali u red vožnje gradskog prevoza, mešali sa putnicima i menjali više linija gradskog prevoza.>U pitanju je prevoz 95 učenika dva puta dnevno kao što je i navedeno u specifikaciji na strani 16 Konkurne dokumentacije. Navedeni termini polaska 07.10 i 13.10 časova se odnosi na prepodnevnu smenu i termin 13.10. i 19.10 časova se odnosi na poslepodnevnu smenu. Učenici jedne nedelje idu prepodne u školu, a naredne poslepodne, tako da se prevoz obavlja dva puta dnevno za 95 učenika.>Naručilac nije uzimao u obzir prevoz „Double decker“ autobusima pošto je u pitanju gradski prevoz školske dece.>Predsednik komisije za javne nabavke>LJubiša Đurović, s.r.
